hth华体会体育全站app:江苏:以人民为中心 不断提升抗震防灾能力

发布日期:2022-08-13 | 来源:华体会登陆入口 作者:华体会官方登录

  坚持以防为主、防抗救相结合,坚持常态减灾和非常态救灾相统一,努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变,从应对单一灾种向综合减灾转变,从减少灾害损失向减轻灾害风险转变,全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。 ——习

  长期以来,江苏省高度重视城乡建设抗震防灾工作,在不断强化城乡建设工程抗震设防监管的同时,率先完成了区域抗震体系和城市抗震防灾规划全覆盖,逐步构建了全省城市应急避难场所体系,开展了地震易发区重要防灾救灾建筑抗震安全风险排查,在苏南、苏中、苏北分别建立了抗震防灾科普教育基地,全省抗震防灾工作水平位居全国前列。

  江苏地处郯庐断裂带和长江中下游至南黄海断裂带,7度及以上设防地区占全省面积的74%,是我国中东部设防水准较高的地区之一。为此,江苏省住房和城乡建设厅专题开展了江苏沿江沿海地区、苏北郯庐断裂带地区两大抗震防灾综合防御体系研究,编制完成了《江苏省区域抗震防灾综合防御体系实施技术导则》,为全省建立抗震防灾综合防御体系提供了技术指南。在此基础上,形成城镇抗震防灾综合防御体系建设研究与应用成果,为进一步推动区域应急保障基础设施抗震改造、区域联动联防设施体系和区域联动机制建设,提升区域综合抗震防灾能力提供了有力的技术支撑。

  为做好城市抗震防灾规划编制工作,江苏省住房和城乡建设厅专门发文推动城市抗震防灾规划的编制,明确规划中的抗震设防标准、建设用地评价与要求、抗震防灾措施应当列为城市规划的强制性内容,作为编制详细规划的依据。“目前,全省13个设区市、41个县(市)均已完成城市抗震防灾规划编制工作,在全国率先实现全省城市抗震防灾规划全覆盖。”据江苏省住房和城乡建设厅设计处处长朱东风介绍,在规划实施过程中,省厅还积极指导各地制定城市抗震防灾规划实施方案,并持续对应急避难场所建设等规划内容进行督查,推动了城市抗震防灾规划的落实,取得了明显成效。针对部分城市抗震防灾规划到期和抗震设防烈度发生重大变动等实际情况,今年3月,江苏省住房和城乡建设厅专门发文要求各相关城市及时开展规划修编。截至目前,进展较快的苏州、南通等市已初步完成规划修编的技术成果,无锡、宜兴等市正在启动规划修编。

  应急避难场所是城市防灾体系的重要组成部分,也是城市应对突发自然灾害开展救灾指挥、综合应急医疗救护、专业救灾队伍驻扎、市民避难生活的重要基础设施。根据省政府工作部署,“十三五”以来,江苏省住房和城乡建设厅持续推进应急避难场所建设,指导各地将应急避难场所纳入城建重点项目,充分利用公园、广场、学校、体育场馆等现有场地建筑,按照标准建设应急避难场所。目前,全省共建成城市中心避难场所87处,应急设施设备配套,应急指挥、灾时救治、物资储备等城市级功能健全;建成固定避难场所440处,基本满足城区人员避难的需要。据统计,全省城市应急避难场所有效避难面积达3292万平方米,总体建立了城市应急避难场所体系。

  在推动城市应急避难场所建设的同时,江苏还根据“平战结合”的原则,针对灾时应急救治需要,进行方舱医院转换设计储备。新冠肺炎疫情发生后,江苏省住房和城乡建设厅迅速开展了“应急状况下城市既有建筑应急转换为医疗救治中心”的课题研究,组织东南大学建筑设计研究院、南京大学建筑规划设计研究院、江苏省建筑设计研究院3家单位,完成了子课题“体育馆应急改造为临时医疗中心”的可行性研究,联合编制下发《公共卫生事件育馆应急改造为临时医疗中心设计指南》,并要求各地结合实际组织实施,为全省各地开展相关应急改造的设计工作提供了技术指导。下一步,将在全省区域抗震防灾综合防御体系研究的基础上,开展全省突发事件下防灾设施体系应急转换课题研究,指导全省做好应急避难场所及避难建筑、公共空间灾时应急转换,以应对城市突发公共卫生事件和自然灾害的防灾救灾需要。

  全省严格履行建设工程抗震设防监管职责,依法做好新建工程抗震设计审查。“十三五”期间,全省共审查房屋建筑工程项目64161个,市政基础设施工程项目8352个,审查面积达15.49亿平方米,开展超限高层建筑工程抗震设计专项审查228项,总面积达2112.9万平方米,有力保障了城乡建设工程的抗震设计质量安全。

  在此基础上,江苏省住房和城乡建设厅积极出台相关技术政策文件,有序开展城乡既有建筑抗震鉴定和加固,及时排除危旧房屋抗震安全隐患,有效提升了既有建筑工程的抗震性能。组织专家编制中小学校舍抗震鉴定、加固、设计和施工等方面的技术规程,开展技术标准宣贯培训,指导各地对中小学校舍进行排查鉴定和抗震加固,监督检查校安工程质量。在全省建立减隔震建筑工程推广应用专家库,用于减隔震项目设计审查和验收把关。大力推广减隔震技术,指导扬州市第三人民医院、常熟市北部医院、宿迁市钟吾中学体育馆、镇江市幼儿园等新建、改建医院,学校建筑应用减隔震技术。

  实施重要防灾救灾建筑抗震安全风险排查,掌握风险隐患底数,是落实中央和江苏省城市工作会议关于“加强建筑安全监管,切实保障城市安全”的重要举措。“十三五”以来,江苏省住房和城乡建设厅组织徐州、淮安、连云港、扬州、镇江、泰州、宿迁等市开展了重要防灾救灾建筑抗震安全风险排查工作。各有关设区市采取政府发文或部门联合发文的方式,及时下达排查工作任务,制定排查实施方案,定期召开由住房和城乡建设、卫生健康、体育、消防等部门参与的工作联席会议,建立多部门协调工作机制。为加强技术指导,江苏省住房和城乡建设厅组织编制了《江苏省重要公共建筑抗震安全风险排查技术导则》,组织各地参与排查的管理人员和专业技术人员进行宣贯培训,并要求各地建立由抗震办、质监站、施工图审查中心等单位联合组成的排查工作队伍,统一部署、统一实施、统一验收排查工作。

  全省共完成1262栋医院、消防、防灾应急指挥中心、作为避难场所的体育及会展中心等重要防灾救灾建筑的抗震安全风险排查,总面积达831万平方米。江苏省住房和城乡建设厅对各地上报的排查技术报告进行汇总、梳理和分析,形成了《江苏省既有防灾救灾建筑现状分析及对策措施研究报告》。

  江苏提前谋划,面向全社会广泛开展抗震防灾宣传工作,着力抗震科普教育基地建设,强化抗震防灾知识宣传普及,并结合每年的全国防灾减灾日持续开展全省抗震防灾宣传活动。

  2018年以来,江苏省住房和城乡建设厅先后在泰州、南京、徐州等市投入省级抗震专项引导资金,支持苏南、苏中、苏北地区建设抗震防灾科普教育基地。位于苏中的泰州市抗震防灾科教馆是国内首个抗震防灾专题科教馆,围绕抗震防灾科普知识宣传、抗震模拟体验、地震避险训练、逃生演练等内容,打造了身临其境、寓教于乐的科普教育、体验和培训平台,已被江苏省住房和城乡建设厅命名为“江苏省抗震防灾科教馆”。位于苏南的东南大学抗震主题馆和苏北的徐州工程学院抗震科普教育基地,充分发挥高校专业优势,设有“感知地震”、“地震科普”和“科学防灾”等展区,展示了大型地震模拟振动台体验、结构模型制作、抗震科研成果等内容,形式生动多样、互动体验感强烈。

  此外,省住房和城乡建设厅针对不同社会群体,组织编制了《房屋抗震安全百姓问与答》、《江苏省农村抗震安全画册》、《城乡建设抗震防灾普及读本》、《防灾避险应急手册》、《江苏省抗震避险手册》等抗震防灾科普读物。同时,不断创新宣传载体,充分发挥“建筑防灾”APP、“城市防灾与科普”微信公众号等新媒体作用,大力普及抗震防灾知识和防灾避险技能。

  江苏省住房和城乡建设厅先后在淮安、泰州、徐州等市组织开展全省抗震防灾宣传活动,与各地教育、科协等部门联合举办了抗震科普教育基地参观体验、防灾避险演练、抗震舞台剧演出,免费发放抗震科普资料,提供防灾咨询服务,受到广大市民的好评,取得了很好的宣传效果。

  吉木萨尔县针对2021年乡村建设评价提出的突出问题分析研究,按照尽力而为、量力而行、因地制宜、分类施策的原则,将部分问题纳入2022年乡村建设重点工作任务,对症下药,统筹推进乡村建设工作。

  重庆市和四川省住房公积金管理部门积极行动,截至今年6月底,川渝两地间累计办理异地转移接续2万人次,转移金额3.43亿元;累计发放异地贷款5037笔,发放金额17.9亿元,切实为两地职工提供了更加方便快捷的住房公积金服务,为两地人才要素自由流动提供了有力保障。

  近年来,河北省邯郸市住房公积金管理中心(以下简称“邯郸中心”)以“一切为了群众少跑路、不跑路”为工作理念,通过自主研发“一网通办”平台、认证库平台,推动信息跨部门联网,实现住房公积金贷款业务“一个平台、一次受理、一键办结、一网办结”。

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