hth华体会体育全站app:避雷针都给拆了?海口小区防雷装置管理待“补课”

发布日期:2022-09-09 | 来源:华体会登陆入口 作者:华体会官方登录

  6月25日下午2点多钟,儋州东成镇洪山村委会大榻村发生一起雷击事故,一名17岁高中生不幸被雷击身亡,不少村民家里的电器也受到不同程度损坏。

  大榻村的雷击伤亡事件并不是个案。根据不完全统计,1997至2015年间海南总共发生了764起雷电灾害事故,共造成了473人伤亡,其中193人死亡,280人受伤。以第六次全国人口普查海南岛8.67百万人口计算,海南岛平均每年每百万人中约有1.33人因雷击死亡,是全国的2.5倍。

  我国《气象法》、《防雷减灾管理办法》要求,防雷装置应当由有资质的检测机构每年进行一次检查,像加油站、化工厂等易燃易爆场所,则每半年至少检查一次。

  那么,海口的居民小区防雷装置是否到位?日常又是如何保养维护的?是否根据相关法规要求每年一检?对此,南国都市报记者对此进行走访调查。

  连日来,南国都市报记者走访了海口龙华、美兰等多个居民小区,对于居民楼上是否安装有防雷装置的问题,大部分的居民表示应该会有,但平常并不留意,认为那是物业管理的事情。而对于防雷装置需要年检的问题,“不知道。”“不是盖房时建好就行了吗?”这是大部分接受采访的市民给出的回答。

  记者走访发现,防雷装置被居民忽视的问题比较普遍。家住省经济发展公司国贸大院的住户王女士就告诉记者这样一个经历。当年“威马逊”台风刚过时,她发现小区3号楼的一根避雷针折断,悬挂在楼顶上,随时都有掉落的可能。“我担心落下砸到人,就跟保安反映,他说他们会处理。”

  王女士称,保安确实去处理了,他们上楼顶把折断的避雷针取下,但至今未见重新安装上去。“我们小区比较老了,楼层也比较矮,现在周边都是高楼,好像处于一个低谷的位置,有雷应该也打不到我们小区吧?所以我想没有避雷针应该也没什么事。”

  6月30日,记者来到该小区走访发现,该小区有多栋结构相似的居民楼,有的楼顶上竖立的避雷针清晰可见,而有些居民楼在相同的位置,却找不到避雷针的影子。

  对于有些居民楼没有避雷针的问题,记者采访了多位小区住户发现,这个情况并未引起大家的重视。

  据专业人士介绍,避雷针的作用是“引雷”上身,但常年经受日晒雨淋、霜冻等严寒酷暑的考验以及锈蚀腐烂,往往导致其折断、腐化、接触不良等情况,这样的防雷装置不仅不能防雷,还有可能成为引雷装置,反而加重雷电危害的潜在危险。

  此外,建筑物内部的防雷装置,由于其使用的材质主要是氧化锌压敏电阻元件及其它电子元器件,这些防雷器件在遭受一次或多次反复感应雷击后,其性能明显降低或劣化衰减,所以也必须要进行定期检查。

  居民小区的防雷装置物业一般怎么维护?位于海口国贸地区的城市精英小区物业负责人介绍,他们一般在平常的巡查中会留意防雷装置的情况,如果发现问题,会及时通知相关的专业公司进行修缮。对于防雷设施的年检问题,该负责人表示,他们没有接到过气象部门的相关通知,但是他们物业每年都有例行的检查。

  位于青年路的民安小区物业负责人介绍,对于防雷装置的检查,他们平时只依靠肉眼来判断,看到有问题了就会进行修缮。对于需要年检的问题,其也表示不清楚。

  关于小区防雷装置需要聘请专业机构年检的问题,记者走访国贸路、青年路等多个小区,大多数物业称不清楚这方面的要求。平常维护检测,主要靠物业人员肉眼辨认和涂刷油漆,检修维护的时段也较随机。

  目前,海口地区居民小区防雷装置的年检情况如何呢?据了解,隶属省气象局的海南省防雷中心,是海南唯一一家能为海口周边地区提供防雷装置检测服务的部门。省气象局法规处主任科员陈胜介绍,省气象局每年汛期前都会通过媒体发布防雷安全检测通告,提醒大家雷雨季来前进行年检,除一些大型企业、单位、工厂和少数单位宿舍外,普通商住楼和居民小区来申请检测的非常少。

  “易燃易爆场所、中小学等牵扯到人员密集的地方到了检测期限,他们都会对接联系。”省防雷中心检测科科长张茂华说,每年年初,省雷电中心会以邮件的方式向各个单位发送年检的文件通知,等待客户反馈申请检测,根据报来建筑物的状况,初步出据检测费用单,与客户签订检测合同。

  “收费是按照物价局的相关标准,每个检测点为70元,分摊到每家每户的话并不贵。”张茂华说,专业的防雷检测需要设置不同的检测点来测试建筑物顶部避雷带、引下线、接地端子、电源及信号系统接地等多个方面,检测点的多少要视建筑物的实际情况而定。

  根据《防雷减灾管理办法》规定,已有防雷装置,拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的,气象主管机构有权责令整改,并可处一万元以上,三万元以下的罚款。

  既然气象主管部门有处罚权,可仍有不少居民小区对防雷装置年检视而不见,甚至“不知晓”。6月29日晚上,在《承诺与兑现》节目中曝光了小区物业不知道或者不愿意花钱去检测,省防雷中心又落实不到位,国家制定的强制检测项目成了一纸空文的问题。

  省气象局副局长辛吉武现场做出回应称,目前省内防雷工作牵扯面广,目前还没有向市场放开,导致造成检测单位少,回去后要积极整改。

  6月30日上午,省气象局多个部门召开会议,协商讨论如何进行整改。其中提到,省气象局法规处将发文,加大全省住宅小区的防雷检测。

  据了解,国务院日前发布了《关于优化建设工程防雷许可的决定》,提出规范防雷检测行为,降低防雷装置检测单位准入门槛,全面开放防雷装置检测市场,允许企事业单位申请防雷检测资质,鼓励社会组织和个人参与防雷技术服务。

  防雷装置检测机构少的问题将有望破局,可是居民小区防雷装置不仅“年检”需要补课,检测中发现问题还遇到“整改难”。

  省气象局法规处主任科员陈胜介绍,相关部门对一些小区防雷装置抽查发现问题提出整改要求后,小区出不起资金解决成为一种“老问题”。“你跟他们说防雷安全很重要,有问题要检测,他们也同意,但提到要整改投入资金就进展不下去了。”

  “省防雷中心作为技术服务单位,没有权力强制要求其立即整改,只能出具相应的不合格检测报告,至于是否会维修避雷设施,还要靠业主的意愿。”省防雷中心副主任张廷龙表示,部分小区在没有房屋维修基金的情况下,想要改变就需要楼内所有业主共同出资。“谁牵头?同不同意出资?都是问题。”

  张廷龙还称,据他了解,在维修防雷设施这件事上,大部分业主并不是很积极,“下达不合格检测报告后,物业就把责任推到小区居民,之后就不了了之。”也会出现居民要求维修,但是物业不积极配合现象。

  陈胜表示,雷电防护装置损坏的程度不一样,维修收取的费用也不同,存在有些资金不足的小区担负不起维修费的情况。

  对于居民小区防雷装置在检测及维修方面存在的问题。有关专家建议相关主管部门出台政策,多头并举理顺小区防雷装置检测和整改费用的支出渠道,如利用小区维修基金等。此外,还应加强对住宅小区的防雷检测和安全隐患整改工作的综合监管,定期开展联合检查。

  之所以海南雷击死亡率较高,超过全国水平,原因是多方面的。客观上,岛屿受海洋气流影响,雷电灾害本就多发。但更重要的是,我们的防雷保障存在严重的漏洞。国家《气象法》《防雷减灾管理办法》要求,防雷装置应当由有资质的检测机构每年进行一次检查,像加油站、化工厂等易燃易爆场所,则每半年至少检查一次。

  但媒体走访却发现,海口多个居民小区的住户,对居民楼上是否安装有防雷装置、防雷装置需要年检的问题,要么一无所知,要么认为那是物业管理的事情。似乎,防雷装置是否安装,能否防雷跟自己毫无关系。这种对自身居住环境安全的漠视态度着实让人震惊,这种现实怎能不让海南雷击死亡率提高?

  那么,负有管理责任的物业呢?显然也好不到哪去,报道中提到了一个有意思的事情,当住户发现避雷针折断并反映情况后,省经济发展公司国贸大院保安竟然直接把避雷针取下后再未重新安装。安装避雷针本就是为了避免雷击造成更大伤害,在小区保安眼里却形同摆设,是真无知还是对生命安全真无畏?

  不仅省经济发展公司国贸大院,海口大多数小区楼顶找不到避雷针的影子。而这,除了因为物业的不作为外,恐怕还得归咎于当前对小区防雷管理的缺位。尽管《防雷减灾管理办法》明文规定气象主管机构的权责,规定了拒绝检测等行为的惩戒措施,遗憾的是,防雷装置维护仍然完全靠物业“自觉”,自己申请年检,至于是否自觉则没有下文了。

  小区防雷关乎住户生命安全,更关乎公共安全、社会秩序,在海南雷击死亡率较高的现实背景下,海南亟需打好防雷安全课的补丁,为公共安全竖起一堵安全墙。这一方面需要厘清居民、物业、管理部门三方责任和义务,居民需要提高安全防范意识,物业需要履行服务职责,管理部门尤其需要加强监督和服务,落实防雷装置安装和检测保障。

  另一方面,也需要看到,小区防雷是一项巨大的工程,所需资金不菲,不能完全依赖住户或者物业承担,作为相关管理部门也需有所担当,实现多方共同承担。有了责任和义务的明确,管理的规范和严格,经费上的保障,小区防雷装置或许就不会成为大多数人眼里可有可无的东西,也就能够真正起到保障公共安全的作用,像新闻里出现的那些悲剧也就可以最大程度避免了。(寇振宁)

  南海网、南海网客户端海口7月6日消息(南海网记者 陈望)6月29日晚,2016年党风政风行风社会评价电视直播《承诺与兑现》第三期节目中,海南省气象局漏洞百出的“防雷”年检遭质疑。对此,为进一步做 好防雷减灾工作,保障人民生命财产安全,7月4日,海南省气象局发布《做好防雷装置安全性能定期检测工作的通知》。

  雷电灾害是 海南省最严重的自然灾害之一,每年因雷电灾害频发造成人员伤亡、财产损失并引起火灾、爆炸等事故,经济损失巨大。依据《中华人民共和国气象法》、《海南省 实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《防雷减灾管理办法》等法律法规规章规定,省气象局现将防雷装置安全性能定期检测工作有关事项通知如下:

  一、各单位要充分认识防雷减灾工作重要性和当前雷电灾害多发的严峻形势,消除麻痹思想和侥幸心理,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、防治结合”的方针,把防雷装置检测工作作为安全生产的大事来抓,切实做好防雷装置(含防静电安全)的定期安全性能检测工作。

  二、依据《海南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《防雷减灾管理办法》等法律、法规规定,防雷装置定期安全检测属国家强检项目,危险化学品及易燃 易爆场所和重点雷区的防雷装置依法应当每半年至少检测一次。工矿企业,金融证券,机关事业单位,计算机信息系统,公共场所,学校及各类种植、养殖等其他场 所依法应当每年至少检测一次。

  三、凡从事防雷装置检测的单位及人员,必须依法持有气象行政主管部门颁发的《海南省防雷装置检测资质证》 和海南省气象行业组织颁发的《海南省防雷装置检测资格证》,并在资质等级许可的范围内开展各项检测活动。禁止无资质证、无资格证的单位和人员从事一切防雷 检测活动。对不具备资质、资格条件而从事防雷检测活动的,气象行政主管部门将依法予以处罚。

  四、从事防雷装置检测的单位必须严格按照国家有关防雷技术标准和规范开展检测活动,检测后应当出具检测报告,并对其提供的检测报告的真实性、科学性、公正性负责,保证服务质量。

  五、已安装防雷装置的单位或者个人,应当主动申报年度检测,并积极配合具有相应资质的防雷检测机构做好检测工作。对拒不接受防雷安全检测或者经检测不合 格又拒不进行整改的,气象行政主管部门将依法进行处罚。因未依法申请防雷装置检测发生雷击事故的,将依法追究主要负责人和直接责任人的责任。

  六、对检测不合格的防雷装置应进行整改,整改工程应当由取得国务院气象行政主管部门或者省气象行政主管部门颁发的防雷工程专业设计、施工资质证的单位承 担。整改安装竣工的防雷装置依法应经当地气象行政主管部门验收合格方可交付使用。当地气象行政主管部门将对无相关资质违法承担防雷整改工程或未经防雷装置 验收擅自投入使用的行为依法进行处罚。

  七、防雷装置检测费用严格按照省物价部门规定的标准收取,并接受当地物价部门的监督。

  南海网海口6月30日消息(南海网记者 陈望)6月29日晚,2016年党风政风行风社会评价电视直播《承诺与兑现》第三期节目中,海南省气象局漏洞百出的“防雷”年检遭质疑。30日,省气象局 相关负责人对此表示,将要求省防雷中心对节目中的小区进行防雷检测排查,及时整改。另外,该局还约谈省防雷中心相关负责人,将对其进行通报批评。

  《承诺与兑现》节目中,评价代表·发现,学校、加油站等特殊场所基本都能遵照国家要求,按时向省防雷中心申请防雷设施年检。可是,数量庞大的居 民小区,在防雷检测工作却不尽人意。小区物业不知道或者不愿意花钱去检测,省防雷中心又不愿作为,国家制定的强制检测项目成了一纸空文。[详细]

  南 海网、南海网客户端海口6月29日消息(南海网记者陈丽娜)海南是雷电灾害高发的省份,省会海口更是在1981年~2010年间的被评为全国最“招 雷”的省会城市。如何保安全成为所有百姓关注的热点线起雷电灾害事故,共造成了460人伤 亡。平均每年每百万人中就有1.33人因雷击死亡,远高于全国平均水平。所以在海南,对于防雷设施的安全使用就更显得尤为重要。6月29日晚,2016年 党风政风行风社会评价电视直播《承诺与兑现》第三期节目中,海南省气象局漏洞百出的“防雷”年检遭质疑。[详细]